conjunto de atividades econômicas sem registro de empregados ou recolhimento regular de impostos, abrangendo comér- cio, produção e prestação de serviços, geralmente, em pequena escala (ex.: comércio por camelôs, pequeno artesanato, serviços de vigia de es- tacionamentos etc.
http://www.mma.gov.br/estruturas/sqa_pnla/_arquivos/glossrio_bndes_textodoc_46.pdf